제 안 요 청 서

폐전자제품 자원순환센터 화재 및 사고안전 종합 메뉴얼 작성

2018. 3.

	목 차

Ⅰ. 과업개요

Ⅱ. 세부 과업 내용

Ⅲ. 추진 일정

Ⅳ. 행정 사항

Ⅴ. 성과품 제출

Ⅵ. 기타 사항

한국전자제품자원순환공제조합

Ⅰ. 과업개요

1. 일반 개요

가. 공  고  명 : 폐전자제품 자원순환센터 화재 및 사고안전 종합 메뉴얼 작성

나. 용역범위 : “Ⅱ. 세부과업내용” 참조

다. 용역기간 : 계약일 ~ ‘18.6.30 (약 3개월간)

라. 사업예산 : 50,000,000원 (부가세 별도)

2. 배경 및 목적

ㅇ 최근 전국의 폐전자제품 자원순환센터에서는 화재 및 안전사고가 빈번히 발생함에 따라, 현장 작업자의 사기저하는 물론 일시적 가동중단에 따른 미처리 물량 증가 폐해가 속출하고 있는 실정임.

ㅇ 이에, 폐전자제품 재활용공정 상 작업자 중심의 처리가 이루워짐에 따라 잠재된 화재·안전사고 위험성과 유해인자를 발견하고 효과적인 개선대책 및 사전 방지 방안 마련이 절실한 상황임.

ㅇ 또한, 공정별로 화재 및 안전사고 가능성을 예측하고 이를 방지할 수 있는 계층별 교육자료 및 체크리스트, 메뉴얼 마련하여 작업자 숙지를 통해 예측가능한 위험을 사전에 차단하고자 함.

ㅇ 아울러, 자원순환센터 특성을 방영한 협력사/방문객들을 위한 화재·안전교육 및 운영상의 대응 프로그램도 마련하여‘안전 최우선 주의’를 실천하고자 함.

Ⅱ. 세부 과업내용

1. 화재‧안전사고 메뉴얼 작성

ㅇ 사업장 재활용 공정별 화재 및 안전사고 인자 조사·분석

- 입고 ⇀ 계근 ⇀ 상하차 ⇀ 보관 ⇀ 공정투입 ⇀ 전처리(해체 등) ⇀ 후처리(파쇄, 분쇄, 선별 등) ⇀ 유가물 보관 ⇀ 출고 단계별 화재 및 위험인자 도출

ㅇ 재활용 설비별 화재 및 안전사고 인자 조사·분석

- 파‧분쇄기, 각종 선별기, 냉매회수기, 우레탄압축기, 우레탄 성형기(SRF) 등 설비별 화재 및 위험인자 도출

- 근로자 작업 시 수(手)_공구 사용에 따른 안전사고 인자 도출

ㅇ 사업장 부대시설 및 작업자 작업환경에 대한 화재 및 위험인자 조사·분석

- 보관시설, 계근대, 건물 입/출입구, 기존 방지시설 등 사업장 주변시설에 대한 화재 및 위험인자 및 적정성 도출

- 근로자 작업방식, 동선 등을 고려한 안전사고 인자 조사 및 도출

ㅇ 화재 및 안전사고 시뮬레이션을 통한 개선과제 우선순위 제시

- 관련 법률, 우수업체의 계획 및 설비 예시

- 화재 방재 및 안전사고 예방계획 및 설비 제시

ㅇ 재활용 공정별, 설비별, 작업환경에 대한 화재·안전사고 메뉴얼 작성

2. 작업자 중심의 화재·안전사고 예방

ㅇ 재활용 공정별, 설비별, 작업환경에 대한 화재방지 체계 구축

- 작업 전/후(근로자), 일/월/연간(관리자) 화재방지 자가 점검 리스트

- 예상 화재발생 인자별 방지설비 제안(타 업체 설비 예시)

ㅇ 재활용공정에 따른 안전사고 방지 체계 및 설비 제안

- 메뉴얼에 근거한 안전 수칙 및 임직원 대상 교육 프로그램 제시

⇀ 계층별(관리자, 작업자), 공정별(개인, 그룹)

- 공정별 안전사고 인자에 따른 작업자 안전보호장구 제안

- 설비별 안전수칙 교안 마련 및 설치

- 안전사고 방지를 위한 일/월/연간 계획 및 점검 리스트

ㅇ 예측 가능 화재·안전사고에 대한 위기대응 시나리오 마련 및 교육

- 사내 소방대 편성 및 화재시 가상 종합훈련

- 안전사고 발생시 보고 및 처리 시나리오 마련

⇀ 최초 발견자, 관리자 등 계층별 역활부여 및 대응 활동

- 우수 안전사고 방지 프로그램 및 교육기관 제안

⇀ 계층별(관리자, 작업자), 집체 대상 체험학습형 교육 프로그램

- 화재·안전사고 모니티링 체계 구축

3. 자원순환센터 맞춤형 사고예방

ㅇ 협력사/방문객 대상 사고예방 프로그램

- 화재·안전사고 관련 근거법령 조사

- 협력사/방문객 대상 교육 자료 작성 및 보호장구 제안

- 사업장 내 이동통로 등에 대한 안전구역(Safey zone) 지정 기준 제시

ㅇ 자원순환센터 대상 사고예방 프로그램 운영

- 화재·안전 홍보 게시판

- 통합 환경안전보건방침 제정 및 활동(실천 선언 등) 제안

- 표준 작업안전 절차서(SOP) 제정

- 교육, 점검 등 사업장 운영자(대표)에 대한 관리 메뉴얼 마련

⇀ 산업안전보건 협의회 운영, 유해인자 심사, 화재보험 등

[참조] 자원순환센터 제품별 공정 및 설비 현황

- 냉장고/에어컨 -

								냉매/폐유 보관	←	냉매 회수기
										↑냉매
입고	→	계근	→	상하차	→	보관	→	투입	→	전처리 (해체 등)
										↓
		출고	←	계근	←	유가물 보관	←	선별기	←	파쇄기
								자력, 광학, 등		1, 2, 3차
										↓우레탄
				출고	←	계근	←	SRF 보관	←	우레탄 성형기

- 세탁기 -

입고	→	계근	→	상하차	→	보관	→	투입	→	전처리 (해체 등)
										↓
		출고	←	계근	←	유가물 보관	←	선별기	←	파쇄기
								자력		1차

- TV -

입고	→	계근	→	상하차	→	보관	→	투입	→	전처리 (해체 등)
										↓
				출고	←	계근	←	유가물 보관	←	유리 분리 (전/후면)

- 중소형기기 -

입고	→	계근	→	상하차	→	보관	→	선별 (제품 구분)	→	파쇄기
										↓
		출고	←	계근	←	유가물 보관	←	선별기	←	수(手) 선별
								자력, 와류 등

Ⅲ. 추진일정

구 분	세부 추진내용		4月					5月					6月
			1주	2주	3주	4주	5주	1주	2주	3주	4주	5주	1주	2주	3주	4주	5주
사업장 작업환경 조사·분석	작업환경 조사·분석	재활용 공정별
		설비·장비별
		사업장/작업자별
	개선과제 우선순위 도출
	메뉴얼 작성
화재·안전사고 사고예방 체계 구축	화재방지 점검 체계
	안전사고 방지 체계
	위기대응 시나리오
기 타	협력사/방문자 사고예방
	사고예방 프로그램
착수보고회의
중간보고회의
최종보고회의
수정‧보완 및 보고서 발간

※ 작업자 안전교육은 별도 일정 수립 후 시행

Ⅳ. 행정사항

1. 과업착수 및 과업수행계획 보고

ㅇ 과업 수행자는 계약 후 7일 이내에 다음 사항이 포함된 구체적 과업수행 계획서를 제출(착수계)하여 발주처의 승인을 받아야 함.

- 과업수행 방향 및 일정, 과업내용 및 세부수행 계획표(예정공정표)

- 용역 참여인력 및 조직편성표

2. 과업의 변경 및 조정, 유지보수 등

ㅇ 발주처는 필요한 경우 과업 수행자가 제출한 과업추진 공정이나 과업 수행내용을 예산의 범위 내에서 조정할 수 있음.

ㅇ 과업기간 중 계획변경 사항이 발생한 경우에는 실정에 맞도록 변경하되 중요한 사항은 발주처의 승인을 받아야 함.

ㅇ 발주처는 투입인력이 과업의 수행 또는 관리상 부적당하다고 판단될 경우 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함.

ㅇ 과업수행자는 투입인력의 모든 인적․물적 행위에 대하여 모든 책임을 져야 함.

3. 보고회의 개최

ㅇ 착수보고회는 과업 계약 후 7일 이내에 개최하여야 함.

ㅇ 중간보고회는 계약일로부터 60일 이내에 개최하여야 함.

ㅇ 사업의 특성상 최종보고회는 협의에 의하여 생략 가능하나 매체별 검수조서, 증빙서류 및 최종보고자료를 포함하여 발주처에 제출하여야 함.

ㅇ 이외 매월 과업진행 상황을 정기적으로 보고하고, 발주처의 지시가 있을 때에는 수시보고를 하여야 함.

4. 기성지급 기준

ㅇ 기성지급은 선금 30%, 중도금 40%, 잔금 30%로 지급함.

ㅇ 선금은 착수보고회 후 청구한 날로부터 10일 이내 지급하고, 중도금은 중간보고회 후 청구한 날로부터 10일 이내 지급하는 것으로 하며, 잔금은 최종보고자료 제출 후 청구한 날로부터 10일 이내에 지급하는 것으로 함.

5. 보안 사항

ㅇ 계약체결 후 10일 이내에 과업 수행기관의 용역책임자 및 용역참여자의 보안각서를 제출하여야 함.

ㅇ 과업 수행과정에서 수집된 모든 자료와 기타 정보는 발주처의 사전승인 없이는 본 과업 이외의 분야에 사용하거나 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음.

ㅇ 기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련된 사항에 대해 발주처가 요구하는 사항에 있을 때에는 이에 따라야 함.

6. 과업 수행자의 준수사항

ㅇ 과업지시서에 명시하지 아니한 사항이더라도 발주처가 필요하다고 인정하는 부문에 대해서는 발주처의 지시에 따라야 함.

ㅇ 과업수행계획서의 추진계획 및 추진방법에 대해 발주처의 변경요구가 있을 때에는 적극 반영하여야 함.

ㅇ 과업수행에 있어서 용어해석 등에 이견이 있는 경우 상호 협의하되, 협의가 이루어지지 않는 경우 발주처의 해석에 따름.

ㅇ 발주처는 과업 수행자가 제출한 용역성과품에 대해 보완을 요구할 수 있으며, 이 경우 과업 수행자는 지정된 기간 내에 보완하여야 함.

Ⅴ. 성과품 제출

ㅇ 최종보고서 30부 (보고서, 발표자료, 기타 참고자료)

- 재활용 공정별, 설비별, 작업환경, 운영자 화재·안전사고 메뉴얼

- 화재·안전사고 교안 및 점검 리스트, 시나리오 등

ㅇ 상기 자료를 포함한 저장매체(USB 등) 1매

Ⅵ. 기타사항

ㅇ 원활한 진행을 위하여 관리 담당자를 선임하여 상호 협의함.

ㅇ 본 계약은 쌍방이 서명날인한 날로부터 유효함.

- 以  上 -