2018年 폐휴대폰 회수․ 재활용 활성화를 위한 연구 용역
제안 요청서

2018. 5.

한국전자제품자원순환공제조합

1		개 요

□ 입찰에 부치는 사항

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□ 사 업 명 : 폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구 용역

□ 용역내용 : 폐휴대폰 유통 시장 현황 조사 및 정책 개선에 관한 제언

□ 용역기간 : 계약체결일 ~ 5개월

□ 입찰 및 계약 방법

□ 입찰종류 : 공개경쟁입찰

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

□ 진행절차

입찰 공고	→	입찰 등록 및 제안서 접수	→	제안서 평가 (PT심사)	→	우선협상 대상자선정 및 협상	→	계약 체결 및 용역 착수

□ 입찰 참가 자격

□ 당해 입찰 목적물에 필요한 시설 또는 점포를 소유하거나 임차하고 있을 것

□ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “국가계약법” 이라 함)｣시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 사업자

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조의  규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받은 자는 제외

□ 배정예산 : 一金 삼천만원정(￦30,000,000/, VAT별도)

□ 과업내용 : ‘별첨’ 제안 요구 내용 참조

□ 입찰보증금 : 입찰금액의 100분의 5이상

※ 현금, 은행보증수표, 이행보증보험증권 및 기획재정부장관이 지정하는 유가증권

2		사업자 선정계획(안)

□ 선정기준 및 방법

➊ 선정대상

□ 당해 사업에 관한 사업자등록증 및 자격을 갖춘 업체

❷ 입찰방법 : 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❸ 사업자 평가 및 선정 방법

□ 가격평가(20%)

□ 능력평가(80%)

❹ 협상 우선 대상자 선정 및 계약

□ 제안서 평가결과 능력평가 점수가 능력평가 분야 배점 한도의 85% 이상인  자를 협상적격자로 선정한다.

□ 협상 순서는 협상적격자의 능력평가 점수와 입찰 가격평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점순에 따라 결정. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 한다.

□ 제안업체가 단독인 경우 7일 이내 제안 요청 재공고을 실시한다.

□ 협상 순위에 따라 협상을 실시하되, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 아니한다.

□ 협상 내용과 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등  제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 일부 내용에 대해   조정 가능하다.

□ 평가결과 제안업체가 일부 미흡할 경우 조건부 우선협상대상자로 선정할 수 있다.

❺ 평가방법

□ 공모업체 제안서 프레젠테이션 15분 발표 후 질의응답

□ 평가기준

- 제안서의 적정성, 구성 계획, 사업 수행 능력

□ 능력 평가(최종 80점 환산)

대항목	중항목	평 가 요 소	배점	비고
능력평가 (100)	사업수행계획 (60)	○ 과업의 이해도 - 과업지시 사항의 이해도 - 과업지시 요구 사항의 반영여부	5 5
		○ 과업에 대한 접근 방법 - 과업 수행체계의 합리성 - 과업추진 단계 설정의 적절성 - 과업범위 설정의 타당성	10 10 5
		○ 과업 수행 세부 추진 계획 - 과업 수행의 총괄계획 - 단계별 추진계획의 현실성 - 분야별 업무내용의 적정성	5 10 10
	관련 실적 (20)	○ 최근 5년간 해당분야 실적 - 관련 분야 경험 및 연구 실적	20
	기술 및 연구인력 (20)	○ 참여 인력의 구성 - 분야별 인력 구성원 수 - 인력 구성원의 전문성 - 인력 구성원의 연구실적	5 5 5
		○ 책임연구자의 전문성 - 책임연구자의 사업수행성 및 연구 실적	5
합 계			100

※ 점수계산은 각 평가위원의 평가점수 중 최고 및 최저점수를 제외한 나머지 평가점수를 산술    평균하여 이를 당해업체의 평가점수로 함. 단, 최고 점수나 최저 점수에 동일한 점수가 있는    경우에는 1개의 평가점수만 제외

□ 입찰가격 평가방법

- 입찰가격이 추정가격의 80/100 이상인 경우

[eqn: 배점`=`입찰가격배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} )]

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

※ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

- 입찰가격이 추정가격의 80/100 미만인 경우

[eqn: 배점`=`입찰가격평가배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {추정가격의`80%상당`가격} )# ``````````````````````````+ LEFT [ 2 TIMES ( {추정가격의`80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의`80%`상당가격-추정가격의`60%상당가격} ) RIGHT ]]

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

※ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정       가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

- 추정가격은 공고된 사업예산을 추정가격으로 적용

- 소수점 이하 첫째 자리 미만 버림

□ 제안서 작성방법 및 기준

➊ 작성 지침

□ 제안서규격 : A4 (50쪽 내외 페이지별 중앙 하단에 일련번호 부여, 무선 상철)

※ 별도 표지 등 불필요

□ 제출부수 : 제안서 8부, 별도 이동식저장매체 1부

❷ 목차 및 주요내용

작성 항목	작성 내용	비고
Ⅰ. 제안 개요	0 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반 현황 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적	0 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 등을 기술 0 제안사의 조직 및 인원 현황 제시 0 제안사의 주요 사업 내용을 분야별로 구분하여 제시 0 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적 제시
Ⅲ. 과업수행부문 1. 과업내용에 대한 구체적인 조사․연구 방법 및 절차기술 2. 과업 일정 계획 3. 인력 투입 계획	0 본 용역의 과업내용을 수행하기 위해 필요한 주요 사항 및 계획을 구체적으로 기술 0 주 단위 과업 일정 계획 구체적으로 기술 0 과업 참여 인력, 수행조직 구성 및 업무 분장 내용 기술
Ⅳ. 과업관리방안 1. 용역 수행 관리 2. 참여인력 이력사항	0 용역 수행 과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법 및 관리계획 0 실제 용역 참여 인력에 대한 이력사항(경력, 실적) 기술
Ⅴ. 기타	0 상기 내용 외에 제안자의 전문성, 과업 수행 필요한 사항 제시

❸ 일반사항

□ 과업수행 제안서의 작성체계는 응모기관별 상호비교가 가능하도록 순서를 준수하되, 세부구성 내용은 각 업체별 재량에 따라 작성 한다.

□ 과업수행 제안서의 차별성(제안내용의 적절성, 전문성, 독창성 등)을 강조하여 기술한다.

□ 제안내용은 제안자가 인식하고 있는 과업의 배경 및 범위를 토대로 구체적으로 발전시켜 기술한다.

□ 과업수행계획 부분에서는 과업수행을 위한 추진일정, 인력운용계획을 수립한다. 과업의 추진절차는 과업기간인 사업기간을 기준으로 작성하여야 하며, 인력운용계획은 과업에 필요한 인력조직도와 인원계획만을 제시한다.

❹ 유의사항

□ 제출된 제안서의 내용은 공제조합이 요청하지 않는 한 수정할 수 없다.

□ 공제조합은 제안내용에 대한 확인·검증이 필요한 경우 제안사에 입증자료를   요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖지만, 입증자료를 제출하지 못할 경우는 불가능한 것으로 간주한다.

□ 제안서를 허위 또는 단순 예상으로 작성하지 않아야 하며 내용 중 “가능하다, 동의한다, 고려한다.” 등의 표현은 평가에서 불가능한 것으로 간주한다.

□ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 심사대상에서 제외된다.

□ 낙찰자가 계약내용을 이행하지 못할 경우 손해배상 책임을 갖는다.

□ 제안서의 내용 중 평가 항목에 해당되는 근거자료를 제시하지 않는 경우에는  해당사항이 없는 것으로 간주한다.

□ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 한다.

□ 견적 실수로 인한 추가비용은 요구할 수 없다.

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때는 입찰보증금은 반환하지 아니한다.

□ 기타 명시되지 아니한 사항은 공제조합과 협의하여 추진한다.

3		입찰 진행 일정

□ 입찰참가 신청 및 제안서 제출

□ 제출기한 : 2018. 6. 11(月), 18:00

□ 제출장소 : 한국전자제품자원순환공제조합

□ 제출방법 : 대표자인감이 날인된 문서로 방문접수(우편, FAX, e-mail 접수 불가)

□ 문    의 : 공제사업팀(031-8014-5431)

□ 제안서 평가 및 발표

□ 일시 : 2018. 6. 14(木), 14:00 ~

□ 장소 : 공제조합 대회의실

□ 방법 : 프리젠테이션 활용 설명(발표 : 15분, 질의응답 : 5분)

※ 제안설명회에 참석하지 않은 업체는 입찰 참가 포기로 간주

□ 제출서류

① 입찰 참가 신청서(서식 1호)

② 사업자등록증 사본 1부

③ 인감증명서 1부

④ 대리인일 경우 위임장, 신분증지참(서식 2호)

⑤ 제안서 8부, 별도 이동식 저장매체 1부

⑥ 가격제안서 1부(서식 3, 3-1호)[봉투에 인감 날인 후 밀봉]

⑦ 사용인감계(서식 4호)[제출 서류에 사용인감을 사용한 경우에 한함]

⑧ 업체 일반현황 1부(서식 5호)

⑨ 사업실적증명(용역이행실적증명서) 원본 1부(서식 6호)

※ 사업의 주요내용이 반드시 기재된 것에 한함

※ 발주처가 발행한 사업실적증명서

참여 인력 이력사항(서식 7호)

⑪ 입찰 보증금 또는 증권 등(입찰금액의 100분의 5 이상)

확약서(서식 8호)

선택사항 : 업체 소개서(브로셔 등) 등

#붙임 : 제안 요구 내용                                        1부.  끝.

						제안 요구 내용

□ 개  요

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가. 사 업 명 : 폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구 용역

나. 사업기간 : 계약체결일 ~ 5개월

다. 사업예산 : 一金 삼천만원정(￦30,000,000/)[VAT 별도]

□ 과업 주요 내용

구 분	주 요 내 용	비 고
1. 현황조사	0 국내 휴대폰 재활용 및 중고폰 유통 현황 0 중고/폐휴대폰 해외 수출 현황 0 판매업자의 회수량 대비 재사용 실적 현황
2. 폐휴대폰 배출 특성 조사	0 연간 교체 수요 대비 휴대폰 배출/보관 비율 0 소비자의 폐휴대폰 배출 경로 및 주요 경로별 통계량 0 소비자 입장에서의 폐휴대폰 배출 문제점
3. 제도 운영 현실화 방안	0 휴대폰 유통 현실 반영한 정책 제언 - 재활용 실적 달성을 위한 휴대폰 판매업자의 회수 의무 현실화 - 중고, 재활용 유통 시장의 현실을 감안한 제도 보완 방안 등 - 해외(EU 등) 사례 등 정책 개선 방안 - 해외 수출량에 대한 실적 인정 방안 및 영향 분석 등 0 회수 체계 강화 - 주요 배출 경로에 대한 회수 체계 구축 방안 마련 (회수 경로별 실적 대비 회수 비용 타당성 평가) - 주요 배출 계층별 홍보 전략

□ 행정사항

가. 과업수행계획서 제출

○ 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 공제조합의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행 방향 및 방법, 과업수행 세부내용 및 세부수행계획표

- 분야별 참여 전문 인력, 조직편성표, 참여 연구원 및 조사원의 개인별

보안유지 각서 등

- 기타 과업수행에 필요한 사항

나. 과업 수행

○ 과업의 적정수행을 위하여 과업내용의 추진 및 진행사항을 공제조합에 월별 또는 요청 시 수시로 보고하여야 한다.

○ 본 과업수행 중 변동사항이 있을 때에는 실정에 맞게 변경하되, 참여 전문인력, 연구비 등의 중요한 사항에 대해서는 공제조합의 사전승인을 받아야 한다.

○ 용역기간 중 총 3회의 보고를 실시한다.

- 착수보고회 개최 : 계약체결 후 15일 이내

- 중간보고회 개최 : 계약체결 후 100일 이내

- 최종보고회 개최 : 계약완료일 10일 전 까지

○ 본 용역의 성과는 최종보고회 심의를 받은 내용을 최종 보완하고, 공제 조합의 승인 후 인쇄하여 계약기간 완료 전까지 제출하여야 한다.

○ 과업수행자가 제출한 공정표나 과업수행내역은 공제조합의 필요에 따라 협의 하여 조정할 수 있다.

○ 과업수행자는 공제조합에서 과업수행 및 점검에 필요하다고 인정하여 요청할 경우, 관계 전문가가 참석하는 관련회의 또는 워크숍을 개최하여야 한다.

○ 최종성과물은 계약기간 내 제출하여야 하며 성과물의 하자로 인하여 추가작업을 하여야 할 경우 추가 작업 및 이에 소요되는 경비는 과업수행자가 부담하여야 한다.

○ 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령, 각종 시방서 등에 의거하여 수행 하여야 한다.

다. 과업의 변경 및 조정

○ 공제조합은 필요한 경우 과업 수행자가 제출한 과업추진 공정이나 과업 수행 내용을 예산의 범위 내에서 조정할 수 있다.

○ 과업지시서에 명기된 사항으로서 과업내용의 변경 또는 조정이 필요한 경미한 사항에 대하여 과업수행자는 공제조합의 지시에 따라 이를 이행하여야 한다.

○ 과업지시서에 명시하지 아니한 사항이라도 공제조합이 필요하다고 인정하는  경우에는 공제조합의 지시에 따라 이행하여야 한다.

○ 과업수행에 있어서 용어 해석 등에 이견이 있는 경우 상호 협의하되, 협의가 이루어지지 않는 경우 공제조합의 해석에 따른다.

라. 하자책임관계

○ 과업수행자는 최종성과물로 납품한 보고서의 하자로 인하여 공제조합에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 져야 하며 손해배상을 하여야 한다.

○ 과업수행자는 용역이 완료된 후에도 성과물 내용에 대하여 자문 및 지속적   정보제공에 적극적으로 응해야 한다.

마. 보안사항

○ 과업수행자는 용역진행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 사항을 외부에 누설하는 것을 금지하며 보안규정을 준수하고, 계약체결 후 15일 이내에 과업수행계획서와 함께 보안각서(과업수행 참여자 전원)를 제출하여야 한다.

○ 보안각서는 과업수행계획서에 포함하여 제출하여야 한다.

○ 과업수행과정에 수집․정리된 자료, 최종보고서는 공제조합의 사전 승인 없이 타인에게 제공되지 아니하여야 한다.

○ 제출된 각종 자료 및 보고서의 소유권은 공제조합에 귀속되며, 이를 이용하고자 할 경우 사전에 공제조합의 승인을 받아야 한다.

바. 기타사항

○ 본 과업에 적용할 자료는 근거가 명확하고 객관적으로 인정된 것이어야 하며 출처를 명기하여야 한다.

○ 자료의 분석과 검토가 완료된 후 보고서 등을 작성․제작하되 어떠한 자료가 누락 또는 오기, 성과물의 하자 등이 발생될 경우 필요한 추가 작업은 과업수행자가 부담․시행하여야 한다.

○ 본 과업수행 목적으로 사용한 각종 기준과 모든 공식자료 및 통계는 최근 자료를 이용하여야 하며, 서면으로 그 근거를 제시하여야 한다.

○ 과업수행자는 성과물에 대하여 책임을 지며, 본 과업을 추진함에 있어 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉 여부 등을 반드시 검토하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 져야 한다.

○ 최종 납품된 과업의 성과물과 관련된 저작권은 공제조합이 가진다.

○ 과업수행자는 수행한 과업의 질과 정확도에 대하여 책임을 져야 한다.

○ 과업수행과 관련된 문제발생시 즉각 공제조합에 통보한 후 상호협의를 거쳐  해결하여야 한다.

○ 보고서 작성 시 순서, 편집방법 등 필요사항을 인쇄 전에 공제조합과 사전협의 후 시행하여야 한다.

이    상-

[서식 1호]

입찰참가 신청서

공 고 번 호 : 2018 - 013

계 약 건 명 : 폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구 용역

입찰 연월일 : 2018년 6월 14일

상기 계약 건에 대하여 입찰공고사항, 입찰유의서 및 귀 공제조합의 계약사무처리 규정에 근거하여 입찰에 참가하고자 신청합니다.

20   .      .      .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :            (인)

전화번호 :

한국전자제품자원순환공제조합 귀중

[서식 2호]

위      임      장

공고번호		2018 - 013
계약건명		폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구 용역
입찰년월일		2018년 6월 14일
대표자	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		생 년 월 일
	주 소
	업체명		연 락 처
상기 계약 건에 입찰 참가함에 있어 상기 인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2018년 월 일 대표자 : (인) 대리인 : (인) 한국전자제품자원순환공제조합 귀중
※ 지참서류 : 대리참석자 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인감도장)과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음.

[서식 3호]

가 격 제 안 서
사 업 명	폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구 용역
발주기관	한국전자제품자원순환공제조합
제안업체	업 체 명
	대 표 자
	주 소
사업기간	계약일 ~ 년 월 일 이내
제안금액 [VAT 포함]	일금 원(￦ )
상기금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙 임 : 세부 산출내역서 각 1부 2018년 월 일 대 표 자 : (인) 한국전자제품자원순환공제조합 귀중

※ 봉투에 밀봉하여 별도 제출

[서식 3-1호]

세부 산출 내역서 (※자체양식 가능)

(단위 : 천원)
구 분	세부내용	수 량	단 가	금 액	비 고
	≀
	≀
	① 소계
	≀
	≀
	②소계
	≀
	≀
	➂ 소계
	≀
	≀
	➃ 소계
소계➄	➀+➁+➂+➃
공과잡비➅	➄* %
산재보험료➆	인건비의 ~%
고용보험료➇	인건비의 ~%
기업이윤➈	➄* ~%
소계➉	➄+➅+➆+➇+➈
부가세	➉ * 10%
총계	➉ +

[서식 4호]

사 용 인 감 계

❍ 사 업 명 : “폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구                  용역”

위 사업에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.

사 용 인 감

업 체 명 :

대 표 자 :                  (인)

한국전자제품자원순환공제조합  귀중

[서식 5호]

업  체  현  황

업 체 명		대 표 자
설 립 일		사업자등록번호
사 업 분 야		사업장소재지
종 업 원 수		전 화 번 호
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
【주요 연혁】

[서식 6호]

용역 이행 실적 증명서
신청인	상 호		대표자
	영업장소재지		전화번호
	사업자번호		제출처
	증명서 용도
용역 이행 실적 내용	용 역 명
	계약금액
	용역개요
	계약일자	계약기간		이행실적			비고
				비율		실적
증명서발급 기관	위 사실을 증명함 2018년 월 일 기 관 명 : (인)
	주 소 :
	발급부서 : 담당자 : (인) 전화번호 :

※용역실적을 공동으로 이행한 경우 비율과 이행실적 기재

※타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

[서식 7호]

참여 인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

※경력은 현재를 기준으로 최근 해당 경력부터 역순으로 기재

[서식 8호]

확    약    서

한국전자제품자원순환공제조합이 추진 중인‘폐휴대폰 회수․재활용 활성화를 위한 연구 용역’입찰에 참여한 당 사는 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 동 사항이 사실과 다를 경우 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.  또한 한국전자제품자원순환공제조합의 공정한 기술 및 사업성 심사와 객관적인 내부절차에 의한 제반결정에 아무런 법적 이의를 제기하지 않고 응낙할 것을 확약합니다.

20   .      .      .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                (인)

전화번호 :

한국전자제품자원순환공제조합 귀중