제 안 요 청 서

- 사업회원 자격기준의 적정성 평가 및 개선방안 연구 -

2016. 4

목    차

Ⅰ. 제안의 일반 사항	1

1. 입찰에 부치는 사항	1

2. 입찰 참가 자격 및 관련사항	1

Ⅱ. 제안 요청 내역	2

1. 과업 개요	2

2. 과업 배경 및 목적	2

3. 과업 내용	3

4. 과업 수행 일반사항	4

Ⅲ. 제안서 작성 요령 및 평가기준	6

1. 제안서 목차 및 작성요령	6

2. 평가기준	6

Ⅳ. 입찰 및 관련 제출서류 서식	8

1. 제출서류목록	8

2. 관련제출서류 서식	8

Ⅰ. 제안의 일반사항

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명  : 사업회원 자격기준의 적정성 평가 및 개선방안 연구

나. 용역범위 : “Ⅱ-3. 세부 과업내용” 참조

다. 용역기간 : 계약일로부터 5개월

라. 사업규모 : ￦ 50,000천원(부가세별도)

마. 제안발표회 일시 및 장소

○ ‘16.4.18(월), 14:00예정 (변경시 사전 통보)

○ 한국전자제품자원순환공제조합 대회의실

바. 입찰참가등록(제안서 제출) 마감일시 및 제출처

○ 입찰공고문 참조

2. 입찰 참가 및 관련사항

○ 입찰공고문 참조

Ⅱ. 제안요청 내역

1. 과업개요

가. 과 업 명 : 사업회원 자격기준의 적정성 평가 및 개선방안 연구

나. 용역범위 : “3. 세부 과업내용” 참조

다. 사업기간 : 계약일로부터 5개월

라. 소요예산 : ￦ 50,000,000원(부가세 별도)

마. 수행기간 선정 : 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 단일기관 응모 시 재공고 가능 단, 2회 유찰시 수의계약 진행

※ 단독입찰, 공동 수급(컨소시엄)입찰 가능

- 공동수급 시, 공동수급표준협정서 및 합의각서 작성 필요(서식 참조)

2. 과업 배경 및 목적

❍ 공제조합 설립에 따른 사업회원 가입 기준(사업회원 가입 및 물류효율화 지침)이 마련됨( ‘15년 2월 ~ 4월 : 전문가포럼/TF 등 기준마련, 5월 : 시행)

※ 사업회원 대상 : 공제조합의 목적에 동의하여 폐전자제품 회수 및 재활용 사업에 참여하는 자로서, 폐전자제품 회수 및 재활용 관련 사업자(공제조합 정관 제15조 제3항)

❍ 가입심사는 서류평가, 현장평가 기준 총 2단계에 걸쳐 수행하고 있으며 서류평가기준에 만족할 시 본 조합 자원순환평가위원회에서 직접 현장을 방문하여 현장평가를 실시하고 있음.

❍  시행초기 평가기준 및 운영에 대하여 점검, 진단하고 기준의 타당성 및 투명한 운영을 위한 근거 마련이 필요함.

3. 세부 과업 내용

가. 과업목표

❍ 현 사업회원 가입 기준 적정성 평가

❍ 사업회원 자격기준 문제점 분석 및 개선방안 도출

나. 과업 세부내용

❍ 국내 폐전기‧전자제품 회수·재활용산업 현황 및 전망

- 전기․전자제품 재활용사업자 현황(전수조사 : EcoAS 미입력대상 기준)

- 전기․전자제품 재활용시장 여건 등

․ 유가물단가 동향에 따른 실적매입 추이분석 포함

❍ 국내외 전기‧전자제품 재활용시설 기준 조사

- 전기․전자제품 재활용업 인허가 절차

- 국내외 법적 재활용시설 기준, 근거 조사 및 분석

- 국내외 공제조합 가입기준 유사사례 현황조사

❍ 사업회원 평가기준 항목 분석 및 문제점 도출

- 평가기준 항목별 객관성, 공정성, 타당성 등 지표개발 및 평가

- 現 운영체제 문제점 도출

· 평가기준 항목별 기준내용

· 평가기준 항목별 배점 기준 및 산출방법

· 사업회원 가입 평가 프로세스 (원칙, 절차, 심사, 평가)

❍ 사업회원 평가기준 개선방안

- 개발 지표가 적용된 평가기준 항목 내용 및 배점 기준 등 개선안 제시

- 회원가입 평가 프로세스의 효율적인 운용방안 제시

- 사업회원 자격 유지 기간 및 심사방법(중간평가방법)등 관리방안

❍ 결론 및 제언

4. 과업 수행 일반사항

가. 과업착수 및 과업수행계획서 제출

❍ 계약체결 후 10일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 발주처의 승인을 받아야 함.

- 용역 수행방향, 세부수행계획 내용 및 수행방법

- 용역 세부수행 계획 일정표 및 분야별 참여인력 편성표

- 용역계약자는 용역수행 중 참여인력의 변경 및 천재지변 등 불가피한 상황이 발생하여 정상적인 용역수행이 불가능한 경우, 발주기관의 승인을 받아야 함.

나. 실적보고 및 보고서의 작성·제출 등

❍ 용역의 적정수행을 위하여 용역내용의 추진 및 진행사항을 단계별로 발주기관에게 보고하여야 함.

형 태		보 고 내 용	비 고
착수보고		∙ 용역 수행방향 및 결과 산출방안보고	계약일로부터 15일 이내
중간보고		∙ 용역 중간 산출물 결과보고	계약일로부터 3개월 이내
최종보고		∙ 용역 최종 산출물 결과보고	계약종료일 이전
월간보고		∙ 월 단위 용역추진상황 보고	매월말
비정기 보고	회의결과보고	∙ 긴급변경을 요하는 작업이 발생하거나 발주자가 지정하는 내용보고	수 시
	수시보고

❍ 본 용역의 성과는 최종보고회 심의를 받은 내용을 최종 보완하고, 계약만료 7일 전까지 초안을 작성하여 발주기관의 승인을 받아 인쇄함.

❍ 용역계약자는 발주기관에서 용역수행 및 점검에 필요하다고 인정하여 요청할 경우, 관계 전문가가 참석하는 관련회의 등을 개최하여야 함.

❍ 과업기간 중 계획변경사항이 있을 때에는 추진일정에 맞게 계획을 변경하되 중요한 사항에 대하여는 감독관의 승인을 받아야 함.

다. 용역의 수행

❍ 용역수행자가 제출한 공정표나 용역수행내역은 발주기관의 필요에 따라 협의하여 조정할 수 있음.

❍ 수행계획의 변경사항이 있을 때에는 실정에 맞게 변경하되 참여인력 등 중요사항의 변경은 발주기관의 승인을 받아야 함.

❍ 제안요청서에 명기되지 않은 사항이라도 전문가 등의 의견수렴 사항, 검토회의 논의사항 등 발주기관이 필요하다고 인정하는 사항은 용역의 내용에 추가하여 수행하여야 함.

라. 하자책임

❍ 용역계약자는 용역 최종보고서로 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 발주기관에 손실을 초래하였을 경우 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 함.

마. 보안사항

❍ 용역계약자는 계약체결 후 14일 이내에 계약기관의 대표 및 용역참여자의 보안각서를 발주기관에 제출하여야 함.

❍ 보안각서는 용역수행계획서에 포함하여 제출하여야 함.

❍	용역수행과정에 수집․정리된 자료, 최종보고서는 발주기관의 사전 승인없이 타인에게 제공되지 아니하여야 함.

❍ 제출된 각종 자료 및 보고서의 소유권은 발주기관에게 귀속되며, 이를 이용하고자 할 경우 사전에 발주기관의 장에게 승인을 받아야 함.

❍ 보안사항 외부누설 금지 등 제반 보안규정을 준수하여야 함.

바. 성과품 제출

❍ 용역수행자는 용역완료(납품) 후에도 본 용역결과와 관련된 자료요구가 있을 경우 관련 자료를 성실히 제출하여야 함.

구 분	수 량	비 고
최종보고서	30부	보고서, 발표자료, 기타 통계 및 근거자료 수록 CD 1매 포함

Ⅲ. 제안서 작성요령 및 평가기준

1. 제안서 목차 및 작성요령

❍ 용역제안서는 아래의 목차 및 방법으로 작성함.

작성항목(목차)	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요
1. 제안 목적 및 배경 2. 제안 범위 3. 추진 전략 4. 제안의 특징 및 장점	∙ 제안서는 해당 과업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안 업체 일반
1. 일반 현황	∙ 제안사의 일반 현황 및 주요 연혁
2. 조직 및 인원	∙ 제안사의 조직 및 인원 현황을 제시
3. 주요 사업 실적	∙ 제안 사업과 관련이 있는 주요 사업 실적을 제시
Ⅲ. 사업 수행 부문	∙ 과업 수행 내용 제시(과업 내용 참조)
Ⅳ. 사업 관리 방안
1. 추진 계획	∙ 사업 추진 일정, 산출물의 종류, 제출시기, 예산구성, 보고방안 등을 제시
2. 수행 조직 및 업무 분장	∙ 원활한 사업의 수행을 위한 수행 조직을 구성하고 각각의 업무 분장을 제시
3. 투입 인력 및 이력 사항	∙ 투입 인력에 대한 이력 사항을 기재하고, 특히 각 부문별 책임자에 대한 이력 사항은 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술(붙임3 서식)
Ⅴ. 기타	∙ 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술

2. 평가기준

가. 평가방법 및 용역 수행기관 결정

❍	제안기관이 제출한 제안서를 제안서 평가기준에 의거 평가위원회에서 평가함.

❍ 평가결과 점수가 동일한 경우에는 제안서 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선함.

❍ 평가 결과에 대하여 제안 업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함.

나. 평가항목 및 배점기준

평가 항목	세부 확인 사항	배점
총 점		100
1. 사업 수행 계획서		55
○ 사업 내용의 이해도	- 제안요청의 이해정도 - 제안요청사항의 반영여부	15
○ 과업 수행 체계 적절성	- 과업 수행 체계의 합리성 - 과업 추진 단계 설정의 적절성 - 과업 범위 설정의 타당성	20
○ 사업 추진 방법 및 세부 추진 계획의 적정성	- 과업수행의 총괄 계획과 세부계획 연관성 - 단계별 추진계획의 현실성 - 분야별 업무내용의 적정성	20
2. 인력·조직·관리 기술		25
○ 참여 인력 전문성	- 분야별 인력 구성원 수 - 인력 구성원의 전문성	10
○ 참여 인력 연구 실적 (3호서식 참조)	- 인력 구성원의 연구 실적	5
○ 책임연구자 사업 수행 능력	- 책임연구자로서의 사업 수행성 - 해당 분야 연구 참여 실적	5
○ 연구비 소요예산 구성	예산구성의 타당성	5
3. 수행 실적		15
○ 최근 5년간 관련 용역 수행 실적 (2호서식 참조)	- 관련 분야 연구 실적	15
4. 지원 및 사후 관리		5
○ 연구 결과 활용성을 위한 사후 지원 계획	- 사후 지원 계획의 적절성	5

Ⅳ. 입찰 및 관련 제출서류 서식

1. 제출서류 목록

❍ 제안서 8부

❍ 사업자등록증 사본 1부(원본대조필)

❍ 인감증명서 1부

❍ 입찰참가신청서 1부(인감증명서상 인감날인)      [서식 1 참조]

❍ 입찰보증금 지급각서 1부                        [서식 2 참조]

❍ 제안기관 일반현황 및 연혁 1부                  [서식 3 참조]

❍ 본 사업관련 주요용역 수행실적 1부              [서식 4 참조]

❍ 참여인력 이력사항 1부                           [서식 5 참조]

❍ 공동수급 표준협정서 1부(해당자에 한함)          [서식 6 참조]

❍ 합의각서 1부 (해당자에 한함)                    [서식 7 참조]

2. 관련 제출서류 서식

< 계  속 >

(서식 제1호)

[별지 제5호 서식]

입찰참가 신청서

(계약사무처리 규정 제9조 관련)

공 고 번 호 :

계 약 건 명 :

입찰 년월일 :

상기 계약건에 대하여 입찰공고사항, 입찰유의서 및 귀 공제조합의 계약사무처리 예규에 근거하여 입찰에 참가하고자 신청합니다.

20   .      .      .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :            (인)

전화번호 :

한국전자제품자원순환공제조합 귀중

(서식 제2호)

[별지 제10호 서식]

입찰보증금 지급각서
입 찰 번 호	제 호	개 찰 일 시	년 월 일
입 찰 건 명
입 찰 보 증 금 율	%
입 찰 보 증 금 액	일금 원정
보 증 금 납 부 방 법	지급각서
본인은 귀 기관에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어 공제조합 계약사무처리규정 제9조 제5항에 의거 입찰보증금을 면제받은바 귀 기관에 귀속하는 사유가 발생할 때에는 동 사유 발생일로부터 30일 이내에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납입할 것을 확약하며 동 기한까지 납부하지 않을 경우에는 귀기관의 어떠한 조치에도 일체 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며 이에 각서를 제출합니다. 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상호 또는 법인명칭 : 대 표 자 : □ 전 화 번 호 :
한국전자제품자원순환공제조합 귀중

(서식 제3호)

제안기관 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

(제4호 서식)

본 사업관련 주요 용역실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 연도순으로 기재하며, 제안기관의 최근 3년간 당해 과제 관련 연구용역 수행실적을 기재

※ 공동이행방식으로 준공한 실적은 해당업체의 비율에 해당하는 규모를 비고란에 기재

※ 관련용역 수행실적은 관련 증빙서류(발주처 발행 실적증명서)를 첨부하여야 하며, 완료(완공) 실적 증명서 미첨부건은 제외됨.

※ 컨소시엄 참여의 경우 전 참여기관 각각 작성 제출

(제5호 서식)

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업 참여임무				사업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

(제6호 서식)

공동수급 표준협정서 (공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 ○○○와 ○○○가 한국전자제품자원순환공제조합 연구용역에 대한 계획․입찰등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             침 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자 및 다른 구성원 전원의 동의를 받지 않고는 분담부분의 일부 또는 전부를 하도급할 수 없다.

제8조(구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.         1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조(손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조(권리‧의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

제12조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

제14조(분쟁의 해결) 공동수급체의 대표자는 과업수행중 분쟁이 발생하지 않도록 최선을 다하여야 하며, 분쟁의 발생소지가 있을 경우 사전에 발주기관과 협의하여 해결하여야 한다. 단, 발주기관과 협의에 의하여 분쟁이 해결되지 않을 경우 분쟁의 모든 책임을 공동수급체의 대표자가 진다.

제15조(기타) 본 협정서에 기재하지 아니한 사항도 제안서에 포함된 사항은 본 협정서 상의 내용으로 간주한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년     월     일

○○○   (인)

○○○   (인)

(제7호 서식)

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호