IDC 운영 제안요청서

2019. 5.

한국전자제품자원순환공제조합

Ⅰ. 일반사항

□ 개요

공 고  명 : 공제조합 보유 전산장비 운영관리 및 IDC 임차

수행기간 : 2019년 09월 01일 ~ 2020년 12월 31일

대금 지급방식 : 분기별 비용(25%) 지급, 4회/년

추정금액 : 총 57,000,000 원 (부가세 별도)

- (2019년도) 2019. 09. 01 ~ 2019. 12. 31 (4개월), 13,000,000원 이내

- (2020년도) 2020. 01. 01 ~ 2020. 12. 31(12개월), 44,000,000원 이내

※ 매 회계연도마다 공제조합 예산범위내에서 차수 계약체결

※ 서버구매 및 임대는 추정금액 미포함(협상적격자와 협상시 별도지불 예정)

현장설명회 : 2019. 06. 04, 10:00~11:00(공제조합 시스템 운영구성도 설명)

※ (주소) 경기도 수원시 영통구 대학4로 17 에이스광교타워 803호 대회의실

□ 추진목적

공제조합 전산장비 운용 안정화 및 사이버 공격 원천 차단 등

전산장비의 24시간 모니터링을 통한 서비스 연속성 제공

□ 과업범위

각종 사이버 공격 대응을 위한 웹 방화벽 적용 인터넷 회선 제공

상기 회선 이용이 가능한 IDC 센터내 장비 설치․운영 공간 제공

□ 선정방법 : 공개경쟁 입찰

단일 업체 응모시 재공고 가능(단, 2회 유찰시 수의계약 진행)

단독입찰 ※운영업무의 특성상 컨소시엄(공동이행방식) 및 하도급 불가

Ⅱ. 사업자 선정 계획안

□ 입찰참가 자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약법 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖추고 시행령 제76조(부정당업자)에 해당되지 않는 업체

ㅇ 최근 3년간(공고일 기준) 전산실 운영 또는 H.W, S/W 개발/운용 실적(IDC 등), 보유업체

ㅇ 운용업무의 특성상 컨소시엄(공동이행방식) 및 하도급 불가

□ 입찰 및 낙찰자 선정

기술능력 평가

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내·외부의 전문가로 구성된 평가위원회를 구성하여 세부 평가기준에 따라 평가 시행

ㅇ 각 평가부문의 점수는 기본적으로 아래의 산식으로 계산되며, 소수점 아래 셋째자리에서 반올림한 값으로 함

[eqn: 평가부문별`점수= sum _{k=1} ^{N} 평가항목배점 _{k} TIMES LEFT ( {평가항목의`취득`등급값 _{k}} over {평가항목의`등급`최고값 _{k}} RIGHT )]

입찰가격 평가

ㅇ 입찰가격이 예산 범위를 초과할 경우, 평가대상에서 제외

ㅇ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저 입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해 입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

ㅇ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {예정가격의80%상당가격-예정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저 입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해 입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평점산식의 "( )"안의 산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

협상적격자 및 협상순위 결정

ㅇ ｢협상에 의한 계약체결 기준｣에 의한 평가 1위 업체를 우선협상 대상자로 선정

ㅇ 평가점수는 기술능력 평가(80%), 입찰가격 평가(20%)로 구성

ㅇ 종합점수가 60점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상순서는 종합점수의 고득점 순에 따라 결정함. 단, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

ㅇ 제안사는 제안요청 기관의 평가절차, 평가기준 및 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가결과는 공개하지 않음

Ⅲ. 제안 요청사항

□ 목표환경 구성도 및 자산현황

공제조합 보유자산의 안정적 운영 및 최적 운영 구성도 제시

ㅇ 운영 구성도에 공제조합 보유장비外 신규장비 추가 가능하며, 이때 신규장비는 협상적격자와 협상에 의거 별도비용 지급하여 구매예정

ㅇ 신규장비 추가시, 신규장비 비용 기재 및 운영 구성도에 명확히 표기

※상기 구성도는 개념도이며, 실제 구성은 IDC 환경 및 ISP 회선 상황에 따라 변동될 수 있음

※공제조합 세부 구성도는 현장설명회시(2019.06.04.) 안내

공제조합 보유자산

구분		수량	장비 및 모델명
1.	보안장비	3 개	․ UTM(2) : AXGATE 2300 ․ 웹 방화벽(1) : Monitorapp AIWAF-200
2.	네트워크	6 개	․ TOR L2(2) : DELL N4032F ․ L2스위치(1) : 3COM-16 ․ L2스위치(1) : Cisco 2960 ․ VPN(1) : Weguardia XTM 1000 ․ L4(1) : Citrix MPX 5901 SE
3.	뉴타닉스	1 개	․ Cloud 가상화 서버 : NX-1365-G5
4.	보안S/W	1 개	․ DB 접근제어 솔루션 : DB Safer
5.	물리서버	12 개	․ Active(6) : HP380 ․ Active(2) : HP360 ․ Test(1) ․ 임시서버(1) ․ 콜센터서버(2)⧾
6.	기 타	1 개	․ 임시서버(1)

⧾ : 콜센터서버는 협상을 통해 별도일자에 이전 예정

□ 제안 요청사항

IDC 공제조합 전산장비 이전

ㅇ 공제조합의 운영 시스템 서비스 연속성을 위한 이전 방안제시

ㅇ 1) 이전준비, 2) 이전, 3) 이전완료 등 각 단계별 세부 안정화 방안 제시

사이버 공격 방어 서비스가 적용된 인터넷 회선

ㅇ 제안사는 IDC 운영 인터넷 회선 제시(최소 100Mbps)

ㅇ 안정적인 서비스를 위해 해당 회선은 공제조합 전용(Dedicated)으로 사용하여야 하며, 타 입주기관과 공유하는 회선(Shared)으로 구성 불가

ㅇ 국내 및 국제 트래픽을 모두 처리 가능하여야 함

ㅇ 트래픽 급증, DDoS 공격 등 비상상황 발생으로 공제조합이 요청 시, 1Gbps 이상으로 긴급 증속이 가능하여야 함

공제조합 전산장비 운영을 위한 IDC 운영공간 임차

ㅇ 사업자 변경으로 인하여 기존 IDC 센터에서 운영 중인 공제조합 전산장비의 전부 또는 일부 이전이 필요할 경우, 장비 이전 설치는 제안사가 진행하며 이전에 필요한 비용 일체도 제안사가 부담

ㅇ IDC는 무정전 이중화 전원 공급 설비, 비상발전기, 항온항습 공조시설, 소방시설 등이 완비되어야 하며, 출입자 통제, CCTV 설치 등 물리보안 체계가 구축되어 있어야 함

ㅇ 공제조합 전산장비 정상가동 유지 및 운영 방안제시(24시간 × 365일 모니터링 서비스 등 포함)

ㅇ 공제조합 H/W, S/W 유지보수 계획 제시(H/W, S/W 무상유지보수 기간 종료 이후 관리계획 등 포함)

DDoS 등 침해사고 예방 및 대응방안

ㅇ 유해 또는 과다 트래픽 발생 모니터링 및 대응방안 제시

ㅇ 사용회선 대역폭을 초과하는 DDoS 공격에 대한 대응방안 제시

ㅇ 유해 또는 과다 트래픽 발생으로 인한 서비스 장애 발생 시 서비스 연속성 확보 방안 (예비 회선 제공 등)

- 회선 장애, DDoS 공격 발생 등 비상 시에도 중단 없이 서비스가 제공될 수 있도록 비상 시 대응방안을 구체적으로 제시

ㅇ 공제조합과 유기적이고 긴밀한 비상대응 협조체계 구성방안 제시

품질관리 요구사항

ㅇ 인터넷 회선의 품질 보장과 안정적 유지 관리를 위하여 다음 사항을 구체적으로 제시

- 유지관리 조직, 인력, 범위, 절차 등을 포함하는 통합지원체계

- 인터넷 회선의 신속한 장애 조치를 위한 비상연락체계

ㅇ 서비스 이용기간 동안 발생한 장애사항에 대해 발생일시, 위치, 장애사항, 장애원인, 복구시간 등 이력 누적관리

ㅇ 서비스에 영향을 미치는 네트워크 변경 작업 등 중대한 운영 변경 사항이 있을 경우, 공제조합의 사전 승인을 득한 후 진행하여야 함

ㅇ 서비스 장애에 대한 기준 및 보상 체계 마련

- 제안사는 서비스수준협약(SLA) 지표를 아래 공제조합 요구조건 이상으로 제안하고, 계약 시 계약조건으로 포함하여야 함

SLA항목	품질기준	보상기준
장애통보	□감지 후 30분 이내 통보	□30분 초과 시 초과 시간의 2배를 누적장애 시간에 가산
장애복구	□자체 감지후 1시간 이내 복구 □공제조합 신고 후 1시간 이내 복구	□1시간 초과시 보상 □2시간 미만 : 5일 요금보상 □2시간 이상~5시간 미만 : 10일 요금보상 □5시간 이상~12시간 미만 : 20일 요금보상 □12시간 이상 : 월 요금 보상
누적장애	□가용률 99.7% (월간 130분 이하)	□가용률 99.7% 미만일 시 보상 □130분 이하 : 이월 누적 □130분 초과~3시간 이하 : 3일분 요금보상 □3시간 초과~6시간 이하 : 5일분 요금보상 □6시간 초과~12시간 이하 : 10일분 요금보상 □12시간 초과 : 월 요금보상
중복장애	□월 3회 미만	□3회 초과 시 보상 □3회 미만 : 이월 누적 □3회 이상~5회 미만 : 3일분 요금보상 □5회 이상~7회 미만 : 5일분 요금보상 □7회 이상~10회 미만 : 10일분 요금보상 □10회 이상 : 월 요금보상
장애연속	□2개월 연속 장애복구 1시간 초과 장애 발생 여부	□2개월 연속 발생시 보상 □2개월 연속 : 익월요금 10% 할인 □3개월 연속 : 익월요금 20% 할인 □2개월 연속 미발생시 요금회복

기타 요구사항

ㅇ 사업 수행과 관련된 일체의 구축비용은 제안사가 부담

- 회선 구축에 필요한 제반사항(케이블 포설, 장비도입, 상면구성, 인입설비 등)은 제안사 비용으로 구축

ㅇ 다음과 같은 경우 계약의 전부 또는 일부를 중도해지할 수 있으며, 해약 시에는 해약 시점까지의 용역비를 일할계산하여 정산 지급

- 공제조합 사정에 의한 경우(업무이관, 시스템 통합, 운영방식 변경, 기타사정 등)

- 공제조합의 사전 승인없이 타인 또는 타 기관에 용역을 양도한 경우

- 본 계약을 수행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하거나, 위탁운영 업무를 수행할 능력이 없다고 판단된 경우

- 계약내용을 이행하지 아니하여 업무에 상당한 지장을 초래한 경우

ㅇ 계약을 해지할 경우, 새로 선정된 업체가 인수를 마칠 때까지 위탁용역을 성실히 수행하여 인수인계를 이행해야 하며, 제안사의 귀책사유로 계약 해지 시 부정당업자로 제재받을 수 있음

ㅇ 제안사는 차기 사업자가 선정된 경우, 해당 사업자와 긴밀한 협조 체계를 유지하여 인수인계를 적극 지원하여야 함

ㅇ 제안사는 본 사업과 관련하여 공제조합에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 하고, 만약 외부에 누설시켜 문제를 야기시켰을 경우에 누설자는 보안 관련 규정에 의거 처벌

Ⅳ. 사업관리

□ 인력투입 및 관리

ㅇ 본 사업의 성공적인 추진을 위하여 투입될 조직 및 인원현황, 조직별 작업단위 별 업무 분장내역 등을 제시

ㅇ 제안사의 조직 및 인원은 공제조합의 요청에 따라 세부역할 등 관련 내용이 정확히 제출되어야 함

ㅇ 본 사업 수행중 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적 비용과 문제처리는 공제조합이 인정하는 범위를 제외하고는 제안사가 부담함을 원칙으로 하며, 문제 발생시 공제조합에 보고 및 협의해야 함

ㅇ 본 사업을 수행하는 과정에서 발생할 수 있는 추가적인 업무 또는 공제조합이 요청하는 관련 업무에 대해서는 정당한 사유가 없는 한 제안사가 받아들여야 함

ㅇ 본 사업자로 선정된 이후 공제조합의 동의 없이 조직구성을 변경할 수 없으며 하청/재하청은 원칙적으로 불허함

ㅇ 제출된 제안서는 공제조합의 동의 없이 수정, 추가, 대체할 수 없음

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용을 우선함

□ 검수 및 사후서비스

ㅇ 제안기관은 최종 검수가 완료될 때까지 내용상의 오류 및 편집 등에 대한 수정ㆍ보완 등의 요구를 수용하여야 함

ㅇ 최종보고서 검수는 공제조합에서 진행하며 제안사는 보고서와 관련한 수정 및 행정업무를 수행

□ 최종 산출물

ㅇ 공제조합 IDC 운용 월간 보고서

ㅇ 월별 공제조합 자산관리대장(서버 장비 추가 또는 차감시 업데이트 포함)

※ 자산관리대장 세부 작성방법은 협상적격자와 추후 협의

□ 기타

ㅇ 계약 이후에 제안서 내용 중 허위의 사실이 발견되거나 제안된 내용과 상이하여 제안사항의 구현에 중대한 하자가 있다고 공제조합이 판단하는 경우에 일방적 계약해지가 가능함

※ 이때 공제조합에 끼친 손해배상의 책임은 제안사가 부담해야 하고 진척된 업무결과 및 생산물의 소유권은 공제조합에 있음

ㅇ 본 제안을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

ㅇ 제안사는 본 사업과 관련하여 공제조합에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 하고 만약 외부에 누설시켜 문제를 야기시켰을 경우에 누설자는 보안 관련 법규에 의거 처벌 받음

※ 또한, 제안의사가 없는 것으로 간주하고 평가 및 입찰참가제한 등 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 사업자의 귀책사유로 공제조합 사업에 지장을 초래할 경우 사업 손실에 따른 손해배상을 하여야 함

ㅇ 계약체결 후 14일 이내에 용역수행계획서를 서면으로 제출하여 공제조합의 승인을 받아야 함

Ⅴ. 제안서 작성 및 입찰일정

□ 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 필요시 입찰 참가자에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서에 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 계약 후 허위로 작성한 사실이 발견되면 제안업체는 손해배상 책임을 져야함

□ 제안서 작성지침 및 유의사항(권고사항)

ㅇ 제안서는 대표자인감이 날인된 문서로 방문접수 또는 우편접수 하여야 함

※ FAX, E-mail 등 접수 불가

ㅇ 제안서의 구성은 제안서 목차에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지 사용

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, ~를 제공할 수 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주함

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

ㅇ 제안사는 제안서 작성시 특별한 경우를 제외하고 제안서 목차를 기준으로 작성하여야 함

ㅇ 만일 제안서 목차대로 제안사의 특성을 적절히 표현하기에 미흡할 경우, 기본적인 목차나 순서를 유지하면서 필요한 목차나 내용을 추가하여 제안서를 작성할 수 있음

ㅇ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 공제조합에 있음

□ 제안서 목차

항 목	작성 방법
I. 제안사 소개	1. 제안사 소개 2. 제안사의 자본금 등 경영실태 3. 제안사의 조직 구성 및 사업자격증, 최근 3년간 사업실적
II. 사업수행 방안	1. 공제조합 전산장비 목표환경 구성방안 - 목표환경 구성시 신규장비 별도 표기(협상시 별도 구매 예정) - OS, WEB, DB 등 지원범위 2. 공제조합 전산장비 이전방안 - IDC 센터 이전 각 단계별 세부 대응방안(이전 체크리스트 등 포함) - 공제조합 시스템 서비스 연속성 유지방안 3. IDC 운영/관리 방안 - 공제조합 전산장비 안정적 구동 및 장애대응 계획 - 공제조합 H/W, S/W 유지보수 계획 제시 ※무상유지보수 기간 종료 이후 대응계획 포함 - 업무별 인력투입 계획 및 유기적 협조체계 구성방안
III. 지원 부문	1. 교육 및 기술 지원 방안 2. 기타 (제안사 지원 부분, 추가 제안사항 등)
IV. 소요비용	1. IDC 전산장비 이전비용 및 운영관리 비용(필수) 2. 목표환경 구성을 위한 전산장비 추가구매 및 임대비용(선택)

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

※ 제안요청사가 요청한 사항 이외에 제안사가 중요하다고 생각되는 목차 및 내용은 별도 기술하고 근거 자료를 첨부 가능

□ 입찰참가 신청 및 제안서 제출

제출기한 : 2019. 07. 01(月), ~ 17:00

제 출 처 : 경기도 수원시 영통구 대학4로 17, 에이스광교타워 803호

제출방법 : 대표자 인감이 날인된 문서로 방문접수 또는 우편접수

문     의 : 경영기획팀(☏031-8014-5404)

□ 현장설명회 및 제안발표회

현장설명회 : 2019. 06. 04(화) 10:00~11:00

ㅇ 현장설명회 내용 : 공제조합 現시스템 운영구성도 설명

ㅇ 주소 : 경기도 수원시 영통구 대학4로 17, 에이스광교타워 806호 대회의실

ㅇ 현장설명회 미참석시 별도일정 협의를 통해 운영구성도 재안내 가능

제안발표회 : 2019. 07. 03일(수), 14:00

ㅇ 제안발표회 일정 변동시 별도 통보

ㅇ 발표순서는 가, 나, 다, 순서로 제안업체별 별도 유선 통보

ㅇ 방법 : 프리젠테이션 활용 설명(발표 : 20분, 질의응답 : 10분)

ㅇ 제안발표회에 참석하지 않은 업체는 입찰 참가 포기로 간주

Ⅶ. 제출 서류 및 별첨서식

①	사업자등록증 사본	1부.
②	부가통신사업자	1부.
③	인감증명서	1부.
④	IDC 운영 제안서 (※ 별도 이동식 저장매체 1개)	6부.
⑤	입찰이행보증보험증권 (※ 입찰금액의 100분의 5이상)	1부.
⑥	입찰참가신청서	1부.	[서식 제1호]
⑦	가격제안서(인감날인 밀봉)	1부.	[서식 제2호]
⑧	업체 현황	1부.	[서식 제3호]
⑨	업무별 인력투입 계획	1부.	[서식 제4호]

[서식 제1호]

입찰참가 신청서

(계약사무처리 규정 제9호 관련)

공 고 번 호 : 2019 -

계 약 건 명 : 공제조합 보유 전산장비 운영관리 및 IDC 임차

입찰 연월일 :

상기 계약 건에 대하여 입찰공고사항, 입찰유의서 및 귀 공제조합의 계약사무처리 예규에 근거하여 입찰에 참가하고자 신청합니다.

2019  .      .      .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :            (인)

전화번호 :

한국전자제품자원순환공제조합 귀중

[서식 제2호]

가 격 제 안 서
사 업 명	공제조합 보유 전산장비 운영관리 및 IDC 임차
발주기관	한국전자제품자원순환공제조합
제안업체	업 체 명
	대 표 자
	주 소
사업기간	(1차년) 2019.09.01. ~ 2019.12.31. (4개월) (2차년) 2020.01.01. ~ 2020.12.31.(12개월)
제안금액 [VAT 포함]	일금 원(￦ )
상기금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙 임 : 세부 산출내역서 각 1부 2019년 월 일 대 표 자 : (인) 한국전자제품자원순환공제조합 귀중

※ 봉투에 밀봉하여 별도 제출

[서식 제2-1호]

세부 산출 내역서 (※자체양식 가능)

(단위 : 원)
구 분	세부내용	수 량	단 가	금 액	비 고
	≀
	≀
	① 소계(만원단위 절삭)
	≀
	≀
	②소계(만원단위 절삭)
	≀
	≀
	➂ 소계(만원단위 절삭)
	≀
	≀
	➃ 소계(만원단위 절삭)
소계➄	➀+➁+➂+➃
공과잡비➅	➄* %
산재보험료➆	인건비의 ~%
고용보험료➇	인건비의 ~%
기업이윤➈	➄* ~%
소계➉	➄+➅+➆+➇+➈
부가세	➉ * 10%
총계	➉ +

[서식 제3호]

업  체  현  황

업 체 명		대 표 자
설 립 일		사업자등록번호
사 업 분 야		사업장소재지
종 업 원 수		전 화 번 호
해 당 부 문 자 격 현 황
【주요 사업 실적(최근 3년간)】

[서식 제4호]

업무별 인력투입 계획

			사업책임자(PM)
			☏)
○○부문		○○부문		○○부문		○○부문
기술자 ☏)		기술자 ☏)		기술자 ☏)		기술자 ☏)
업무내용		업무내용		업무내용		업무내용

주) 1. “○○부문”란의 ○○은 대상 업무분야를 기재

2. “기술자”란에는 분야별 전문 엔지니어의 직위, 성명, 업무연락망을 기재

3. “업무내용”란에는 분야별 세부 업무내용에 대해 기재