폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정공고

2016. 10. 17

Ⅰ		사업개요

가. 과 업 명 : 폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정

나. 대상지역 : 전국(제주도 제외)

다. 수행기간 : 2017. 01. 01 ~ 2019. 12. 31(3년)

다. 과업범위

□ 고객으로부터 배출되는 폐가전제품을 수거하여 지정된 집하장으로 인수·인계의 수거사업

□ 집하장에서 수집된 폐가전제품을 지정된 재활용사업자에 인수·인계의 운반사업

□ 폐가전제품 수집·보관 장소인 공공집하장 운영관리

□ 관련법 준수 및 제도이행 절차에 따른 실적보고 등

※ 세부내용은 별첨 ‘과업지시서’ 참조

라. 사업예산 : 연간 약 120억원

※ 최근 2년간 무상방문수거 물류운영 지급액에 근거한 추정금액이며, 폐가전제품 발생량, 물류여건 및 이용현황 등에 따라 변동될 수 있음

마. 선정방법 : 공개 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

바. 평가방법 : 1차(서류 심사), 2차(제안발표 심사)

Ⅱ		진행일정

가. 공 고 기 간 : 2016.10.17(월) ~ 2016.10.28(월)

나. 과업 설명회 : 2016.10.25(화) 14:00

※ 장 소 : 한국전자제품자원순환공제조합 대회의실

다. 제안서 제출

□ 제출기한 : 2016.10.28.(금) 18:00(우편물 도착도 기준)

□ 제 출 처 : 서울시 강남구 강남대로 262, 캠코양재타워 7층

한국전자제품자원순환공제조합 공익사업팀

□ 제출방법 : 방문 또는 우편접수

※ E-mail, 또는 Fax 접수 불가

□ 제출서류 : 「Ⅴ. 제출서류」참고

라. 서 류 심 사 : 2016.11.07(월)

※ 공제조합이 요구하는 서류일체를 확인하여 서류가 미비하거나 입찰가격이 사업예산을 초과하는 경우, 제안발표 대상자에서 제외(심사결과는 별도 통보)

마. 제안발표 및 평가 : 2016.11.11(금) 14:00

※ 자원순환평가위원회에서 평가하여 우선 협상대상자 선정

Ⅲ		참가자격

가. 기본요건

- 최근 3년간(2013~2015년) 당해 용역과 유사한 정부, 공공기관, 상장기업 등의 사업 수행실적이 있는 사업자

- 가입 신청일로부터 3년 이내에 「전기·전자제품 및 자동차의 자원순환에 관한 법률」,「폐기물관리법」,「자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률」, 기타 폐기물의 처리와 관련한 법률에 따라 신청인, 신청인의 대표자가 기소유예 이상의 형사 처벌, 과징금 또는 영업정지, 영업장폐쇄의 행정처분을 받지 않은 자

나. 인·허가

-「화물자동차 운수사업법」제3조에 따라 화물자동차 운송사업 허가 소지자

-「폐기물관리법」 제25조의 규정에 따라 폐기물 수집ㆍ운반업 허가를   받은자(영업대상 폐기물 : 폐전기전자제품 생활계 폐기물), 또는「폐기물관리법」제46조 및 동법 시행규칙 제67조 제2항에 따른 폐기물 처리 신고자(수집ㆍ운반 대상 폐기물 : 폐가전제품)

※ 전국 폐전기전자제품 회수 가능한 자이어야 함

다. 차량요건

-「폐기물관리법」시행규칙 별표 5 제1호 나목, 제3호 나목 및 제4호 가목에 따라 적재함이 밀폐된 차량으로 수집ㆍ운반할 수 있는 사업자

- 무상방문수거 전용차량을 원칙으로 하며, 공제조합이 제공하는 도색시안을 부착한 차량으로 운영할 수 있는 사업자

※ 타 용도로 차량 중복사용 불가

- 본 조합「사업회원 가입 및 물류효율화 지침」의 회수사업자 기본 요건에 따라 1톤 차량 5대 이상 보유하고 등록한 사업자

라. 환경성보장제 시스템(EcoAS) 가입

-「전기·전자제품 및 자동차의 자원순환에 관한 법률」제39조에 따라 폐전기전자제품 인계·인수 등에 관한 정보를 작성·제출할 수 있도록 EcoAS에 가입해야 함

마. 계약주체

- 단독계약 또는 공동계약(분담이행방식)이 가능하고, 공동수급체는 1개의 컨소시엄을 구성할 수 있으며, 구성원수는 대표사 포함하여 3개사 이내이어야 함

※ 공동수급시, 공동수급표준협정서 및 합의각서 작성 필요

Ⅳ		평가방법 및 절차

가. 평가주체 : 자원순환평가위원회(이하 ‘평가위’)

나. 평가방법

(공제조합)	→	(평가위)	→	(평가위)
① 서류평가		② 제안평가		③ 우선협상 대상자 선정

1) 서류평가

- 공제조합이 요청한 서류일체 확인 및 서류가 누락되거나 미비할 경우 제안평가 대상자에서 제외

- 공제조합 사업예산 범위를 초과하는 가격 입찰시, 기술평가 점수가 우수하더라도 협상대상자에서 제외

2) 제안평가

- 제안사의 제안발표(프레젠테이션)후 질의응답(발표 : 30분, 질의응답 : 20분)

- 기술평가와 가격평가로 구분하여 기술평가 점수가 총 80점 이상인 업체를 적격으로 하고 기술평가는 평가항목별(5) 평가위원의 최고점수 및 최저점수를 제외한 평가점수에서 평균점수로 함

- 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가 점수 부여

3) 우선 협상대상자 선정

- 종합평가 점수가 높은 제안사를 우선협상 대상자로 선정하고 업무범위 및 가격협상을 통해 최종 선정 후 계약진행

- 합산점수가 동일한 제안사가 2개사 이상일 경우에는 기술평가 점수 우위자에게 우선협상권을 부여

- 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시하되 협상기간 내에 협상 대상자와 협상이 성립된 경우, 대상자를 최종 낙찰자로 선정하며, 이후 다른 적격자와의 협상을 실시하지 아니함

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 경쟁입찰에 2회 이상 유찰되었거나 경쟁 입찰에 낙찰된 자가 계약체결을 하지 아니한 경우 수의계약으로 진행할 수 있음

다. 평가기준

구 분		평 가 항 목	세 부 항 목
기술평가 (100)	공익사업 적합성 (10)		기업이념 및 비전(5)
			수상경력 및 사회공헌활동(5)
	사업수행 역량 (25)		사업이해도(10)
			유사사업 수행실적(5)
			PM역량(5)
			참여인력(관리자) 역량(5)
	인프라 적정성 (30)		인력 확보 및 운영(10)
			차량 확보 및 운영(10)
			집하장 운영장비 수급(10)
	운영관리능력 (25)		업무 협조도(10)
			KPI 목표관리(5)
			고객서비스 제고(5)
			손해배상 처리(5)
	적극성(10)		충실도(5)
			기타 제안사항 참신성(5)
가격평가 (20)	투찰 입찰가(20)

라. 입찰보증금과 귀속

□ 입찰보증금은 입찰금액의 100분의 5이상에 해당되는 현금, 은행보증수표, 이행보증보험 및 기획재정부장관이 지정하는 유가증권으로 입찰 일시 이전까지 납부하여야 하며, 낙찰자의 입찰보증금은 계약체결 이후에 반환하여 현금 및 은행 보증수표인 경우에 한하여 계약보증금으로 대체 가능

□ 다만 낙찰자가 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰 보증금은 한국전자제품자원순환공제조합에(이하 ‘공제조합’) 귀속

Ⅴ		제출서류

①	사업자등록증 사본 1부
②	폐기물 수집ㆍ운반업 허가증 또는 폐기물 처리 신고증 1부
③	화물자동차운송사업 허가증 1부
④	법인인감증명서 1부
⑤	기술제안서(한글), 제안발표자료(PPT) 각15부 ※ 제안서 목차 및 작성지침은 「과업지시서」참고
⑥	입찰이행보증보험증권(또는 입찰보증금 지급각서) 1부 ※ 입찰금액의 100분의 5이상
⑦	투입인력의 국민연금가입 확인증(또는 건강보험증 사본) 각 1부 ※ 투입입력은 관리자급에 한함
⑧	손해배상 및 상해보험 가입 확인서 각1부 ※ 해당사에 한함
⑨	조직 및 참여인력 수상경력 증명서 1식 ※ 사업 특성상 환경, 물류 분야로 한함
⑩	입찰참가신청서 1부	[서식 제1호]
⑪	가격제안서(인감날인 밀봉) 1부	[서식 제2호]
⑫	업체소개서 1부	[서식 제3호]
⑬	사업실적증명(용역수행증명서) 1부 ※ 사업의 주요내용이 반드시 기재된 것에 한함 ※ 발주처가 발행한 사업실적증명서 및 사업계약서(세금계산서 포함)	[서식 제4호]
⑭	업무별 인력투입 계획서 1부	[서식 제5호]
⑮	참여 인력 이력사항 1부	[서식 제6호]
⑯	공동수급 표준 협정서(해당자에 한함) 1부	[서식 제7호]
⑰	합의각서(해당자에 한함) 1부	[서식 제8호]
⑱	보안각서 1부	[서식 제9호]
⑲	사회공헌활동내역서 1부	[서식 제10호]

[서식 제1호]

입찰참가 신청서

(계약사무처리 규정 제9호 관련)

공 고 번 호 : 2016 -

계 약 건 명 : 폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정공고

입찰 연월일 :

상기 계약 건에 대하여 입찰공고사항, 입찰유의서 및 귀 공제조합의 계약사무처리 예규에 근거하여 입찰에 참가하고자 신청합니다.

2016  .      .      .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :            (인)

전화번호 :

한국전자제품자원순환공제조합 귀중

[서식 제2호]

가 격 제 안 서
사 업 명	폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정공고
발주기관	한국전자제품자원순환공제조합
제안업체	상 호
	대 표 자
	주 소
사업기간	2017. 01. 01 ~ 2019. 12. 31(3년간)
제안금액 [VAT 포함]	일금 원(￦ )
상기금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙 임 : 세부 산출내역서 각 1부 년 월 일 대 표 자 : (인) 한국전자제품자원순환공제조합 귀중

※ 봉투에 밀봉하여 별도 제출

[서식 제2-1호]

세부 산출 내역서

(폐가전제품 품목별 수거단가)

(단위 : 원)
구 분	세부내용	수 량(대)	단 가	금 액	비 고
냉장고	01. 일반냉장고	**,***
	02. 양문형냉장고	**,***
	03. 김치냉장고	**,***
	04. 업소용냉장고	**,***
세탁기	05. 일반세탁기	**,***
	06. 드럼세탁기	**,***
에어컨	07. 에어컨실내기	**,***
	08. 에어컨실외기	**,***
	09. 에어컨일체형	**,***
TV	10. CRT TV	**,***
	11. LCD/PDP TV	**,***
	12. 프로젝션 TV	**,***
기타 대상	13. 전기오븐	**,***
	14. 공기청정기	**,***
	15. 식기건조기/세척기	**,***
	16. 자동판매기	**,***
	17. 런닝머신	**,***
	18. 복사기	**,***
	19. 정수기	**,***
	20. 전자레인지	**,***
	21. 오디오세트	**,***
	22. PC세트	**,***
소형가전	23. PC본체	**,***
	24. CRT 모니터	**,***
	25. LCD 모니터	**,***
	26. 노트북	**,***
	27. 오디오(본체)	**,***
	28. 오디오(스피커)	**,***
	29. 오디오(콤포넌트)	**,***
	30. 프린터(레이저)	**,***
	31. 프린터(비레이저)	**,***
	32. 팩시밀리	**,***
	33. 음식물처리기	**,***
	34. 비데	**,***
	35. 전기히터	**,***
	36. 밥솥	**,***
	37. 연수기	**,***
	38. 가습기	**,***
	39. 다리미	**,***
	40. 선풍기	**,***
	41. 믹서기	**,***
	42. 청소기	**,***
	43. DVD플레이어	**,***
	44. 휴대폰(본체)	**,***
	45. 휴대폰(배터리)	**,***
	46. 휴대폰(충전기)	**,***
합계

[서식 제2-2호]

세부 산출 내역서

(※폐가전제품 품목별 운반단가)

(단위 : 원)
구 분	세부내용	수 량(대)	단 가	금 액	비 고
냉장고	01. 일반냉장고	**,***
	02. 양문형냉장고	**,***
	03. 김치냉장고	**,***
	04. 업소용냉장고	**,***
세탁기	05. 일반세탁기	**,***
	06. 드럼세탁기	**,***
에어컨	07. 에어컨실내기	**,***
	08. 에어컨실외기	**,***
	09. 에어컨일체형	**,***
TV	10. CRT TV	**,***
	11. LCD/PDP TV	**,***
	12. 프로젝션 TV	**,***
기타 대상	13. 전기오븐	**,***
	14. 공기청정기	**,***
	15. 식기건조기/세척기	**,***
	16. 자동판매기	**,***
	17. 런닝머신	**,***
	18. 복사기	**,***
	19. 정수기	**,***
	20. 전자레인지	**,***
	21. 오디오세트	**,***
	22. PC세트	**,***
소형가전	23. PC본체	**,***
	24. CRT 모니터	**,***
	25. LCD 모니터	**,***
	26. 노트북	**,***
	27. 오디오(본체)	**,***
	28. 오디오(스피커)	**,***
	29. 오디오(콤포넌트)	**,***
	30. 프린터(레이저)	**,***
	31. 프린터(비레이저)	**,***
	32. 팩시밀리	**,***
	33. 음식물처리기	**,***
	34. 비데	**,***
	35. 전기히터	**,***
	36. 밥솥	**,***
	37. 연수기	**,***
	38. 가습기	**,***
	39. 다리미	**,***
	40. 선풍기	**,***
	41. 믹서기	**,***
	42. 청소기	**,***
	43. DVD플레이어	**,***
	44. 휴대폰(본체)	**,***
	45. 휴대폰(배터리)	**,***
	46. 휴대폰(충전기)	**,***
합계

[서식 제3호]

업  체  현  황

상 호				대 표 자
설 립 일				사업자등록번호
사 업 분 야				사업장소재지
직 원 수				전 화 번 호
해 당 부 문 사 업 기 간		년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
【주요 사업 실적(최근 3년간)】
인 력 보 유 현 황
구 분	계		전 문 분 야				관 리
			수 거	운 반	기 타

[서식 제4호]

용역 이행 실적 증명서
신청인	상 호		대표자
	사업장소재지		전화번호
	사업자번호		제출처
	증명서 용도
용역 이행 실적 내용	용 역 명
	계약금액
	용역개요
	계약일자	계약기간		이행실적			비고
				비율		실적
증명서발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일 기 관 명 : (인)
	주 소 :
	발급부서 : 담당자 : (인) 전화번호 :

※ 용역실적을 공동으로 이행한 경우 비율과 이행실적 기재

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

[서식 제5호]

업무별 인력투입 계획

▣ 전담 조직도

▣ 업무별 인력수

업 무 명	인원수	관련분야 사업수행 경험
		1년미만	1년이상	3년이상	5년이상	7년이상	10년이상
	명
	명
	명
	명
	명
합계	명

[서식 제6호]

참여인력 이력사항

성명			연령				소속				직책
해당분야 근무경력							자격증				기술등급
본 사업 직 무					사 업 참여기간						참여율		%
경 력 사 항
사업명		사업개요		참여기간 (년월~년월)				담당업무 및 직위		발 주 처		비 고

※근무경력은 현재를 기준으로 최근 해당 경력부터 역순으로 기재

[서식 제7호]

공동수급 표준협정서 (공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 ○○○와 ○○○가 한국전자제품자원순환공제조합 폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정공고에 대한 계획․입찰등을 위하여 공동연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             침 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자 및 다른 구성원 전원의 동의를 받지 않고는 분담부분의 일부 또는 전부를 하도급할 수 없다.

제8조(구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조(손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조(권리‧의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추진 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

제12조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

제14조(분쟁의 해결) 공동수급체의 대표자는 과업수행중 분쟁이 발생하지 않도록 최선을 다하여야 하며, 분쟁의 발생소지가 있을 경우 사전에 발주기관과 협의하여 해결하여야 한다. 단, 발주기관과 협의에 의하여 분쟁이 해결되지 않을 경우 분쟁의 모든 책임을 공동수급체의 대표자가 진다.

제15조(기타) 본 협정서에 기재하지 아니한 사항도 제안서에 포함된 사항은 본 협정서 상의 내용으로 간주한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년     월     일

○○○   (인)

○○○   (인)

[서식 제8호]

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명	폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정공고

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년       월       일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

[서식 제9호]

보 안 각 서

“폐가전제품 무상방문수거 물류운영 사업자 선정공고” 입찰 제안서를 작성함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제안서 작성과정 중 알게 된 본 사업과 관련된 일체의 비밀을 외부에 누설․유포하지 않는다.

2. 또한, 일체의 영리목적 활동에 이용 내지 활용하지 않는다.

이상과 같은 문제 발생 시 그 동기 여하를 막론하고 어떠한 처벌도 감수할 것을 서약합니다.

년      월      일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :            (인)

전화번호 :

[서식 제10호]

사회공헌활동 내역서

소 속		참석인원
참가일자		활동장소
참 가 자
활동내역 (100자이내)
활동사진